一、无证无照经营查处办法

      　　第一条　为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。
      　　第二条　任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。
      　　第三条　下列经营活动，不属于无证无照经营：
      　　（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；
      　　（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
      　　第四条　县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。
      　　第五条　经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。
      　　第六条　经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。
      　　第七条　经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。
      　　第八条　工商行政管理部门以及法律、法规、国务院决定规定的部门和省、自治区、直辖市人民政府确定的部门（以下统称查处部门）应当依法履行职责，密切协同配合，利用信息网络平台加强信息共享；发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，应当及时通报有关部门。
      　　第九条　任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营。
      　　查处部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报，依法予以处理。对实名举报的，查处部门应当告知处理结果，并为举报人保密。
      　　第十条　查处部门依法查处无证无照经营，应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。
      　　第十一条　县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处，可以行使下列职权：
      　　（一）责令停止相关经营活动；
      　　（二）向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况；
      　　（三）进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查；
      　　（四）查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。
      　　对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。
      　　对涉嫌无证经营进行查处，依照相关法律、法规的规定采取措施。
      　　第十二条　从事无证经营的，由查处部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。
      　　第十三条　从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。
      　　第十四条　明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。
      　　第十五条　任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。
      　　第十六条　妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
      　　第十七条　查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
      　　第十八条　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      　　第十九条　本办法自2017年10月1日起施行。2003年1月6日国务院公布的《无照经营查处取缔办法》同时废止。
      
      

二、无照经营的处理办法

      一、违法情节较轻微
      1.违法情形：经营时间未超过30日，非法经营额在2万元以下，且主动消除或者减轻违法行为的危害后果。
      2.处罚标准：没收违法所得，处以1万元以下的罚款。
      二、违法情节轻微
      1.违法情形：经营时间超过30日未满3个月，非法经营额在2万元以下，经教育能及时改正违法行为的。
      2.处罚标准：没收非法所得，处以1万元以上2万元以下的罚款。
      
      三、违法情节较一般
      1.违法情形：无照经营规模较大（经营面积在50平米左右或从业人员超过5人，下同），经营时间在30日内，社会危害较严重，经教育能改正违法行为的。
      
      2.处罚标准：没收违法所得，处以2万元以上7万元以下的罚款。
      四、违法情节一般
      1.违法情形：无照经营规模较大，经营时间在30日-3个月之间，社会危害较严重的。
      
       2.处罚标准：没收违法所得，处以7万元以上14万元以下的罚款。
      
      五、违法情节较重
      1.违法情形：无照经营规模较大，经营时间超过3个月，违法所得在8万元以上，社会危害严重的。
      2.处罚标准：没收违法所得，处以14万元以上20万元以下的罚款。
      
      六、违法情节严重
      1.违法情形：无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，未造成后果，经营额在3万元以下，且当事人积极纠正违法行为的。
      
      2.处罚标准：没收违法所得，处以5万元以上15万元以下罚款。
      七、违法情节特别严重
      1.违法情形：无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，经营额在3万元以上15万元以下的。
      
      2.处罚标准：没收违法所得，处以15万元以上35万元以下罚款。
      
      八、违法情节恶劣
      1.违法情形：无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，造成一定后果，经营额在15万元以上的。
      
      2.处罚标准：没收违法所得，并处以35万元以上50万元以下的罚款。