一、被拉入税务黑明单后的影响

      
      根据国家税务总局公告2015年第85号“国家税务总局关于明确纳税信用管理若干业务口径的公告”存在以下情况的纳税人将直接被认定为信用等级为D级的纳税人：
      （一）存在逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等行为，经判决构成涉税犯罪的。
      （二）存在前项所列行为，未构成犯罪，但偷税(逃避缴纳税款)金额10万元以上且占各税种应纳税总额10%以上，或者存在逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等税收违法行为，已缴纳税款、滞纳金、罚款的。
      （三）在规定期限内未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款的。
      （四）以暴力、威胁方法拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法行为的。
      （五）存在违反增值税发票管理规定或者违反其他发票管理规定的行为，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的。
      （六）提供虚假申报材料享受税收优惠政策的。
      （七）骗取国家出口退税款，被停止出口退（免）税资格未到期的。
      在评价年度内，被停止出口退（免）税资格未到期。根据税务管理系统中的记录信息确定。
      （八）有非正常户记录或者由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的。
      （九）由D级纳税人的直接责任人员注册登记或者负责经营的。
      （十）存在税务机关依法认定的其他严重失信情形的。
      如果纳税信用被评为D级，您将面临如下风险：
      （1）公开D级纳税人及其直接责任人员名单，对直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人信用直接判为D级。
      （2）增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交（验）旧供新，严格限量供应。
      （3）加强对其出口退税审核。
      （4）加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料。
      （5）列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得使用规定处罚范围内的最低标准。
      （6）将纳税信用评价结果通报相关部门，建议在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止。
      （7）D级评价保留2年，第三年纳税信用不得评价为A级。
      （8）税务机关与相关部门实施联合惩戒措施，以及结合实际情况依法采取的其他严格管理措施。
      
      
      
      

二、注意 别进了税务“黑名单”

      几天前，想把郑州管城区一套房产卖掉的王女士被告知“个人信息已被锁死”，不能办理营业税，也就更不能办理房产过户手续——房子无法销售。经查，王女士去年就已经成了郑州市地税部门的“失效户”，被锁死了信息。通俗地讲，她进了税务部门的“黑名单”。
      　　郑州市地税局透露，目前在郑州市地税部门的“黑名单”里，有高达4万纳税户，且80%都是个体工商户。
      　　【故事】
      　　欠税款难以“一走了之”
      　　昨日，郑州市民王先生受姐姐委托，终于在二七区地税局福华街税务所缴齐所欠税款和罚款，拿到完税凭证，他姐姐在管城区的房产也可以办理过户手续了。
      　　王先生不无感慨，说：“当时我姐姐真是忽略了缴税这事，也真没想到欠了1000多元税款会有这么严重的后果，连房子都卖不成了。”
      　　据王先生介绍，几天前他帮姐姐卖房子，到过户的时候卡了壳。当时在房管局的二手房交易大厅缴税的时候，工作人员告诉他说：“你姐姐的个人信息已经被锁死，无法办理。”
      　　原来，税务人员通过税务部门的信息平台查到王女士有欠税记录，只有先把欠税和滞纳金缴清，并接受相应罚款，才能解锁。也只有解锁后，才能办理房产销售的相关税款。据王先生回忆，去年5月份，他的姐姐转让掉了位于郑州鞋城的店铺，转了行。而当时，他们忽略了一件事——没有去地税局缴纳最后一个月的税款，也没有注销掉税务登记证。地税部门便和王女士失去了联系，从此“天各一方”，遂将王女士的个人信息锁死。通俗地讲，王女士从此进入税务部门的“黑名单”。
      　　郑州市二七区地税局的相关负责人介绍说，2004年年底，地税部门便在房管局建立了地税征收系统，并由税务人员办理相关税款，如果发现售房者留有不良记录，会告知当事人找原来的税务专管员按照程序补税，“虽然滞纳金只有万分之五，且这次王女士只被罚了200元，但因为欠税，卖房受到了影响，补税也耽误了他们好几天时间。”据介绍，如果罚款超过50元，按照税务部门的处罚规定，走完程序一般需要三四天时间。
      　　【数据】
      　　郑州4万人还在地税“黑名单”
      　　郑州市二七区地税局的相关负责人昨日介绍，在地税部门，如果纳税人欠税但不超过3个月的，将被列为“非正常户”，税务部门会要求其补税及缴纳滞纳金、罚款，之后，“非正常户”还能恢复“正常”身份；然而如果欠税超过3个月，就将被定义为“失效户”，也即进入黑名单，这样的纳税户，除了仍然会被催缴欠款外，还必须注销掉税务登记证，以后再做生意则需要重新登记；而催缴不到欠款的，就会继续待在这个“黑名单”里。
      　　据郑州市地税局介绍，从2002年累积到现在，郑州市已经有4万多纳税人进入到了这个黑名单里。郑州市地税局相关负责人昨日称，这4万多人里，超过80%是个体工商户。在该负责人看来，绝大多数的“失效户”还是“故意”走逃掉的，“我们相信这些人知道相应的后果，属于故意拖欠。”
      　　郑州市地税局的这位负责人还认为，这些“黑户”大多数只是为了“套取银行账户”。据介绍，由于企业或者工商户要想办理账号，必须提供税务登记证。
      　　“由于目前税务部门都是根据工商部门的营业执照及时办证，这些人就有可能利用虚假信息办理税务登记证，并在办理完银行账户后消失。”这位负责人说，“目前这一块非常严重，需要工商、税务、银行等加强信息沟通。”
      　　有人分析，“黑名单”里的这些人如果是故意的，那么他们正是钻了相关部门信息缺乏沟通的空子。
      　　【延伸】
      　　减少“黑名单”亟须信息共享
      　　其实，相关部门从来没有放弃过信息交换的尝试和努力。
      　　据介绍，早在两年前，郑州市工商、税务等30多个部门就建立了一个信息共享平台，各部门定期向该平台提交各自的信息，以供其他部门参考。然而据透露，直到目前，这些信息只能“逐条查阅”，而不能进行“定向搜索”。也就是说，你只能逐条查找“张三”在这些部门是否存在不良记录，而无法通过输入“张三”两个字，一次性搜索到所有相关的记录。
      　　欠款会入银行的“黑名单”，传销会进公安和银联的“黑名单”，企业没有年检会入工商的“黑名单”，骗保则会进入保险公司的“黑名单”……“黑名单”虽然日渐增多，但由于缺乏相应的互通，则只能不断地上演各种遗憾。
      　　昨日，中国人民银行郑州中心支行征信处处长陈亮认为，各个部门的信息互通还缺少法律的必要支持，他说：“目前我们国家在这方面还缺少上位法。”
      　　虽然信息的互通如今还不尽如人意，但据陈亮介绍，人行的征信系统已经在尝试引入越来越多的个人信用信息，目前在郑州，除了个人在银行的信用记录以外，企业拖欠工程款、拖欠农民工工资以及企业的环保违法等信息，也已经被引入征信系统。“目前我们也在和税务部门进行沟通。”陈亮说，至于个人征信系统何时能涵盖各方面的信用记录，如今人行也“无法给出一个具体的时间表”。
      
      
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